政策支持
"石油勘探开采业的准入标准正在制定中,将实现各种所有制公平对待。"欧新黔昨日透露,"非公36条"的37项配套文件中还未完成的10项,也将在中期完成。但民营企业将来能否因此获益还是个未知数,近日有关"民营企业欲打包外卖"的消息也被传得风风火火。
除了市场准入以外,中小企业同样需要销售渠道和海外市场的发展机会。欧新黔表示,目前尚未对中小企业占政府采购比重进行全面、详细的统计。不过在海外机遇方面,10月将召开的亚欧会议中小企业部长级会议将是一个突破。
面临政策"玻璃门"
石油开采准入缓慢放开
在我国的中小企业和非公有制经济是高度重合、互为主体的,中小企业当中95%以上是非公有制经济,在非公有制经济当中95%以上是中小企业。
距国务院2005年2月24日下发《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称"非公36条")已两年有余。正如欧新黔所说,相关部门在市场准入方面是做了大量的工作,包括石油行业的准入,比如说成品油的零售、批发已经放开。
然而近日有关"民营企业欲打包外卖"的消息被传得风风火火。据悉,这些民营油企之所以断臂求生,是因为国内成品油定价机制至今尚未理顺,加上《成品油市场管理办法》并未触动巨头们的利益格局,它们的压力渐大,对未来的市场却没有把握。中国最大的车用润滑油生产商统一石化日前已被壳牌收编。
国务院发展研究中心企业所副所长张文魁曾表示,虽然改革开放20多年来非公有制经济发展的政策环境得到了显著的改善,非公有制经济准入的有形门槛基本消失,但是我们的产业政策在注册制度、市场准入、审核批准等方面仍然存在着不少阻碍非公有制经济进入的"玻璃门"。
分析指出,随着配套政策的完善和法律法规的进一步健全,非公经济或称中小企业能够打破"玻璃门"。
政府采购比重尚无详细统计
《中小企业促进法》早已明确,政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务,那么目前政府采购中究竟有多少比例是来自中小企业?欧新黔对此表示:"目前还没有此方面全面、详细的统计,完善统计的工作正在进行之中。"
记者在某政府部门中看到,办公用品大到电脑、打印机、办公桌等,小到纸笔,无不是来自知名企业。
这首先和企业自身的实力有关。国有大中型企业信誉度高、获政府支持多、销售渠道广、产品的包装推广能力强。而中小企业在成立之初打开市场有一定的难度。而政府采购无疑是对企业产品质量的最好证明,是打开销路的重要途径之一。
相关部门在这方面还是做出了一定努力。2007年3月,财政部、国家环保总局日前联合下发通知,对"环境标志产品政府采购清单"进行了调整。入围企业从原来的81家扩充到了444家。新增的企业多来自建筑涂料行业,因为第一次发布清单的只有9家规模较大的此类企业列入,多数已经通过环境标志产品认证的中小企业没有列入。调整后,将达标的中小企业列入清单,企业数达到204家。
由财政部、国家发改委等联合主办的第四届中国国际中小企业博览会也将于2007年9月15日开幕,届时将邀请政府采购系统官员与会。展会除了企业产品、技术和服务的展示、洽谈和交易外,还将举办中小企业采购说明会,邀请中外大型采购集团、联合国采购机构、政府采购中心介绍采购要求、方式、程序,为中小企业提供商机,建立合作渠道。
海外商机平台仍需搭建
欧新黔昨天透露,亚欧会议中小企业部长级会议将于10月在京举行,该会议将为中国中小企业的国际合作带来新的机遇。欧新黔表示,加强亚欧中小企业的合作与交流受到亚欧首脑会议的关注。
据了解,第五届、第六届亚欧首脑会议曾专门就中小企业合作提出建议。去年9月,中国政府在第六届亚欧首脑会议上提出:"中国倡议在2007年举办'亚欧会议中小企业部长级会议和贸易投资博览会系列活动'。"并得到亚欧首脑会议的一致赞成。今年10月,将在北京举办的这次亚欧会议中小企业部长级会议就是为了落实这一倡议。
据介绍,"亚欧会议中小企业部长级会议"将进一步增进各成员政府部门的协商对话,探讨健全社会服务体系、提升企业创新能力和加强产业集群区域合作等共同关注的话题,促进亚欧中小企业的合作与交流。
亚欧会议的成员国会给中国的中小企业带来更多的合作机会。据介绍,亚欧会议共有45个成员,包括16个亚洲成员国、27个欧洲成员国,以及欧盟委员会和东盟秘书处。统计显示,亚欧会议机制内的国家占全球贸易的60%、世界经济总量的50%和近全球人口的60%,而中小企业均在其中占有较大比重,在各成员经济社会发展,特别是解决就业方面均发挥着积极作用。
其实,中国中小企业一直比较重视国家合作。据了解,我国中小企业从20世纪80年代开始实施国际商务合作战略,其后20多年,中国企业一直比较重视国际合作。据商务部和国家统计局统计,截至2005年末,我国已经有3000多家非金融企业开展对外投资活动,而对外投资企业主体中约90%是中小企业。